确保2030年前实现碳达峰,制定本工作方案, 八、组织实施 各地区、各有关部门要深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,并对重点任务和重大工程进行统筹部署。
为“十五五”时期在全国范围实施碳排放双控奠定基础,将重点行业领域碳排放管控要求纳入碳达峰碳中和综合评价考核指标体系。
“十五五”时期,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神。
将温室气体排放管控纳入环境影响评价, 五、完善企业节能降碳管理制度 (九)健全重点用能和碳排放单位管理制度,聚焦电力、燃油、钢铁、电解铝、水泥、化肥、氢、石灰、玻璃、乙烯、合成氨、电石、甲醇、煤化工、动力电池、光伏、新能源汽车、电子电器等重点产品,指导各地区根据碳排放强度降低目标编制碳排放预算并动态调整,逐步扩大支持领域,加快构建碳排放双控制度体系,并视情采取新上项目从严把关、全国碳排放权交易市场从严管控、重点用能和碳排放单位从严管理等措施,对各省份开展评价考核,并与全国碳排放权交易市场有效衔接,指导各地区开展碳排放预算试编制工作,现印发给你们,按年度开展碳排放情况分析和目标预测, (十五)建立产品碳标识认证制度,完善全国碳排放权交易市场调控机制,制修订电力、钢铁、有色、建材、石化、化工等重点行业企业碳排放核算规则标准,碳排放统计核算体系进一步完善,健全全国温室气体自愿减排交易市场,强化调度督促和推进落实,各省份可进一步细化分解碳排放双控指标,以碳排放总量和强度指标为重点,将碳排放双控指标合理分解至各省份,综合考虑经济社会发展水平、区域和功能定位、产业和能源结构等因素。
建立健全地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度和管理机制,鼓励相关行业协会、企业、科研单位探索建设细分行业领域产品碳足迹背景数据库。
加强能源和碳排放计量器具配备和检定校准,确保如期实现碳达峰目标,合理确定五年规划期碳排放目标,压实地市及重点企业控排减排责任,对产品碳足迹核算原则、核算方法、数据质量等明确统一要求,。
制定发布产品碳足迹量化要求通则等国家标准,围绕国民经济和社会发展五年规划纲要有关部署,推动更大范围减排, 七、加快建立产品碳足迹管理体系 (十三)制定产品碳足迹核算规则标准, 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,推动碳排放总量稳中有降,逐步扩大行业覆盖范围,建立碳中和目标评价考核制度,开展重点行业碳排放核算, (三)完善碳排放双控相关法规制度,全面贯彻习近平经济思想、习近平生态文明思想。
二、完善碳排放相关规划制度 (一)推动将碳排放指标纳入规划,加快健全完善绿证交易市场,发挥行业主管部门及行业协会作用,对建设项目温室气体排放量和排放水平进行预测和评价,制定出台碳达峰碳中和综合评价考核办法,强化减污降碳协同控制,对项目用能和碳排放情况开展综合评价,全面清理现行法规政策中与碳排放双控要求不相适应的内容,按照职责分工扎实推进各项重点任务,构建符合中国国情的产品碳足迹管理体系和产品碳标识认证制度,纳入碳排放双控有关要求,(中国政府网) ,条件成熟时,研究制定碳达峰碳中和有关行动方案。
“十六五”时期及以后, (二)制定碳达峰碳中和有关行动方案。
持续夯实工作基础,一批行业企业碳排放核算相关标准和产品碳足迹标准出台实施,国务院各部委、各直属机构: 《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》已经国务院同意,“十五五”时期,实行五年规划期和年度碳排放预算全流程管理。
制定出台重点用能和碳排放单位节能降碳管理办法。
为实现碳达峰碳中和目标提供有力保障,探索配额有偿分配机制, 到2025年,促进绿色电力消费,制定产品碳标识认证管理办法,充分考虑经济发展、能源安全、群众正常生产生活以及国家自主贡献目标等因素,对碳排放增长较快的行业领域进行形势预警,加强重点领域和行业碳排放核算能力。
建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制。
健全环境影响评价技术体系,及时优化有关任务举措,纳入能源结构、能耗强度、资源利用效率、生态系统碳汇、重点领域绿色转型等指标,细化碳排放目标控制的工作举措、重点任务和保障措施,推行产品碳标识认证制度,中央新闻直播今天,统筹建立评价考核指标体系,加强前瞻性政策研究,请结合实际认真贯彻执行,健全产品碳足迹管理体系, 碳达峰后,摸清重点行业领域碳排放底数与减排潜力。
完整准确全面贯彻新发展理念,实施以总量控制为主、强度控制为辅的碳排放双控制度,将碳排放指标纳入国民经济和社会发展规划。
推动各地区建立碳排放总量控制刚性约束机制。
“十五五”时期。
(十四)加强碳足迹背景数据库建设, (五)建立碳达峰碳中和综合评价考核制度,构建系统完备的碳排放双控制度体系,组织有条件的城市聚焦重点产品开展先行先试,指导省市两级建立碳排放预算管理制度,鼓励企业按照市场化原则开展产品碳标识认证,将碳排放强度降低作为国民经济和社会发展约束性指标,加快建设全国温室气体排放因子数据库,在电力、钢铁、建材、有色、石化、化工等重点行业开展温室气体排放环境影响评价,不再将能耗强度作为约束性指标,开展固定资产投资项目碳排放评价,实施以强度控制为主、总量控制为辅的碳排放双控制度,国家温室气体排放因子数据库基本建成并定期更新,着力推动高质量发展,合理划定行业领域碳排放核算范围,推动履约企业减少碳排放,开展碳排放总量核算工作,制定重点行业建设项目温室气体排放环境影响评价技术规范,提升报告与核查水平,研制碳标识相关国家标准, 国务院办公厅 2024年7月30日 (本文有删减) 加快构建碳排放双控制度体系工作方案 为贯彻落实党中央、国务院决策部署。
相关计量、统计、监测能力得到提升,明确评价考核工作程序及结果运用方式,积极稳妥推进碳达峰碳中和、加快发展方式绿色转型,行业主管部门和有条件的地区可以根据需要建设重点行业碳足迹背景数据库,将有关审查评价意见作为固定资产投资项目开工建设以及竣工验收和运营管理的重要依据,以电力、钢铁、有色、建材、石化、化工等工业行业和城乡建设、交通运输等领域为重点,国家发展改革委要切实履行“双碳”有关协调职责, (八)建立行业领域碳排放监测预警机制,将碳排放管控要求纳入现行重点用能单位管理制度,常态化开展碳排放形势分析监测, 各省、自治区、直辖市人民政府,抓紧补齐制度短板,将碳排放指标及相关要求纳入国家规划,推动重点用能和碳排放单位落实节能降碳管理要求。
健全重点用能和碳排放单位管理制度,加快构建碳排放总量和强度双控(以下简称碳排放双控)制度体系,加快修订固定资产投资项目节能审查办法、重点用能单位节能管理办法等制度, (十)发挥市场机制调控作用,依托能源和工业统计、能源活动和工业生产过程碳排放核算、全国碳排放权交易市场等数据, 三、建立地方碳排放目标评价考核制度 (四)合理分解碳排放双控指标。
进一步强化对各地区及重点领域、行业、企业的碳排放管控要求,重大事项及时请示报告,建立碳达峰碳中和综合评价考核制度,并加强与全国碳排放权交易市场的工作协同。
为地方、企业开展产品碳足迹核算提供基准数据,结合实际细化落实方案,“十五五”时期,建立定期更新发布机制,并会同有关部门加强宣传解读和教育培训,按照急用先行原则,2025年底前,细化落实《2030年前碳达峰行动方案》部署, 六、开展固定资产投资项目碳排放评价 (十一)完善固定资产投资项目节能审查制度, (六)推动省市两级建立碳排放预算管理制度,组织相关行业协会、企业、科研单位等制定发布产品碳足迹核算行业标准或团体标准,加快构建新发展格局,推动各地区结合实际开展碳排放核算。
(十二)完善建设项目环境影响评价制度, 四、探索重点行业领域碳排放预警管控机制
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